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欧盟对俄罗斯的第19轮制裁：对中国企业的影响与合规策略

尊敬的中国企业家，
作为国际法律专家及国际关系律师，俄土律师事务所团队密切关注欧盟制裁制度的演变。
2025年10月23日，欧盟正式通过了对俄罗斯的第19轮制裁——迄今为止最全面的制裁之一。
经过长时间谈判（包括匈牙利、斯洛伐克和奥地利的反对），该制裁旨在削减俄罗斯能源收入、加强金融壁垒，并打击通过中国、印度和阿联酋等第三国的规避行为。
我们为中国企业的国际业务提供全面支持，帮助您按照全球法规构建交易结构。
如您的业务受到新措施影响，请通过 rt-union.com/china 联系我们——我们的专业能力将帮助您降低风险并保障供应链。

第19轮制裁的核心：从能源到金融限制

第19轮制裁（欧盟理事会 2025/XXXX，2025年10月23日）引入了超越以往的创新措施。
重点针对“影子船队”和全球供应链，对中国、印度和阿联酋等第三国施加更大压力。
目标是削减俄罗斯出口收入（欧盟委员会估计，制裁已使2024–2025年俄罗斯GDP下降1–2%），并削弱其军事能力。

主要条款：

  • 能源领域：自2027年起禁止进口俄罗斯液化天然气（LNG）（2025年起逐步过渡）。
  • 影响海上运输，但不包括管道天然气（匈牙利和奥地利获豁免）。
  • 石油价格上限从60美元降至47.6美元/桶。
  • “影子船队”：对117艘额外船只实施制裁（总计558艘），疑似运输俄罗斯石油。
  • 禁止保险和进入欧盟港口。
  • 金融限制：封锁五家俄罗斯银行的交易，禁止与“Mir”支付系统交易，并限制加密货币交易所。
  • 延长对白俄罗斯和哈萨克斯坦银行的禁令。
  • 企业和个人：禁止与“Rosneft”和“Gazprom Neft”（包括50%+子公司）交易。
  • 对45家俄罗斯国防工业实体实施制裁（无人机、电子和数控机床供应商）。
  • 首次：针对中国（中国大陆及香港12家公司）、印度和阿联酋的企业。
  • 外交与服务：限制俄罗斯外交官在欧盟内的行动自由。
  • 禁止为二手俄罗斯飞机和船只提供再保险，以及向受制裁实体提供旅游和咨询服务。
这些措施将逐步生效：部分立即生效，能源限制在2025–2027年间实施。
根据彭博社报道，该制裁影响约200个新实体，加强全球规避行为的监控。

对中国企业的影响：从供应链到刑事风险

对于中国企业，尤其是能源、物流及与俄罗斯贸易相关的企业，第19轮制裁显著加剧压力。
欧盟委员会估计，该制裁可能使俄罗斯年度出口收入减少100–150亿欧元。

主要风险：

  • 能源与物流：依赖俄罗斯LNG/石油的中国企业将面临再出口禁令。
  • “影子船队”将瘫痪运输，船东面临资产扣押风险。
  • 金融与支付：“Mir”和银行封锁将复杂化跨境转账。
  • 加密货币规避路径（如币安）现已成为目标，罚款高达1000万欧元。
  • 第三国：中国（炼油厂）和阿联酋（技术供应商）的公司被列入制裁名单。
  • 与俄罗斯的联合项目将受干扰，中国企业面临额外合规检查。
  • 企业后果：与AvtoVAZ等实体的进出口被禁。
  • 合规成本上升20–30%；根据2024/1226号指令，存在刑事责任风险。
在我们的实践中，2025年10月制裁相关咨询激增35%：
企业正通过土耳其和阿联酋重新布局供应链，但若无及时审计，刑事风险将成倍增加。

降低风险：俄土律师事务所的策略

凭借2023–2025年间保护100多家客户免受欧盟制裁的经验，我们提供全面合规方案。
我们的专长涵盖审计、重组及欧盟/土耳其仲裁代理。

我们的建议：

  1. 供应链审计：使用EU Sanctions Map和OFAC验证合作伙伴。
  2. 在第三国（中国、印度）开展尽职调查。
  3. 资产重组：将业务转移至“中立”司法管辖区（土耳其、阿联酋）。
  4. 我们构建控股公司，合法应对“影子船队”。
  5. 金融工具：转向SWIFT替代方案（在土耳其）。
  6. 在合同中加入制裁不可抗力条款。
  7. 避免刑事责任：在欧盟调查中代理，诉诸欧洲人权法院。
  8. 为外交官和高管提供签证咨询。
  9. 企业措施：排除受制裁股东，为船舶和飞机风险投保。

我们的业绩：

2025年，我们为能源企业减免罚款1500万欧元。
请通过 rt-union.com/china 获取机密、快速的法律咨询。

结论：制裁要求战略调整

欧盟第19轮制裁不是终点，而是升级。
法律警觉决定竞争力。虽然加大全球压力，但也为土耳其和亚洲的合规业务开辟机会。
俄土律师事务所不仅分析风险，更为您的国际关系与全球布局构建韧性结构。
2025-10-24 15:04