2025 yılında ABD ve müttefikleri, Rusya ve ortaklarına baskıyı artırmak için SDN (Specially Designated Nationals) Listesi’ni genişletti. Enerji, finans ve savunma sektörleri ile yaptırımların aşılması temel odak noktalarıdır. Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi (OFAC), güncellemeleri www.treasury.gov/ofac adresinde yayınlamaktadır.
Yaptırım İzleme için Resmi Kaynaklar
- OFAC: SDN Listesi ve ABD yaptırımları için ana kaynak. Liste, PDF, XML formatlarında mevcut olup Sanctions List Search ile aranabilir. Kaynak: OFAC
- ABD Federal Sicili: Yaptırım bildirimleri. Kaynak: Federal Register
- ABD Hazine Bakanlığı: Yaptırım duyuruları. Kaynak: Treasury
- Uluslararası Kaynaklar:
-BM Güvenlik Konseyi (küresel yaptırımlar): www.un.org/securitycouncil
2025 Yılında SDN Listesi Güncellemeleri
1. Rus Şirketlerinin Eklenmesi
2. Yabancı Şirketlerin Eklenmesi
3. Genel Lisanslar
System: OFAC General Licenses, 2025](https://www.treasury.gov).
- 10 Ocak 2025:
- Enerji Sektörü: PAO Gazprom Neft, PAO Surgutneftegaz ve bağlı kuruluşlar (OOO Gazprom Neft Shelf, AO Gazpromneft-Moskovski NPZ, AO Gazpromneft-Aero, OOO Gazpromneft-Vostok, TOO Gazprom Neft-Kazakistan, Gazprom Neft International SA, AO Surgutneftegazbank, OOO Kaliningradnefteprodukt, OOO PO Kirishinefteorgsintez, OOO Lengiproneftehim, OOO Pskovnefteprodukt) SDN Listesi’ne eklendi. Ayrıca Portovaya, Kriogaz Vysotsk LNG terminalleri ve Vostok Oil projesi listelendi. Sebep: enerji sektöründe faaliyet. Kaynak: OFAC Basın Bildirisi, 10 Ocak 2025.
- Petrol Servis Şirketleri: AO Gazprom Shelfproekt, AO Tehnologii OFS, AO Investgeoservis, OOO Naftagaz-Burenie, OOO RN-Burenie, OOO Taymyrburervis gibi 30’dan fazla tedarikçi.
- Sigorta Şirketleri: SPAO Ingosstrah ve AO AlfaStrahovanie.
- Denizcilik Sektörü: PAO Sovcomflot’a bağlı şirketler (Fornax Ship Management FZCO, Stream Ship Management) ve 183’ten fazla “gölge filo” gemisi.
- Üst Düzey Yöneticiler: 13 enerji şirketi yöneticisi ve Enerji Bakanlığı çalışanı.
- 15 Ocak 2025:
- Finans Sektörü ve Yaptırım Kaçırma: Yaptırımlı mallar için ödeme şemalarına katılan OOO Gerbarium Office Management, AO Atlant Torg, OOO Sigma Partners, AO Tranzaksii i Raschety, AO Arktur, Paylink Limited ve Gerbarium’un genel müdürü Andrey Prihodko SDN Listesi’ne eklendi. Sebep: Sberbank, Alfa-Bank, Sovcombank, T-Bank ve Bank Tochka gibi bankalarla sınır ötesi ödeme platformları. Kaynak: OFAC Basın Bildirisi, 15 Ocak 2025.
- Yaptırımların Tekrarlanması: 2021 tarihli 14024 sayılı kararname ile yaptırım altında olan 84 şirket, 2014 tarihli 13662 sayılı kararnameye dayanılarak SDN Listesi’ne tekrar eklendi. Bunlar arasında PAO Gazprom Neft, PAO Surgutneftegaz, VTB, Novikombank yer alıyor.
2. Yabancı Şirketlerin Eklenmesi
- Çin: Zhoushan Wison (Arktik LNG 2 desteği) dahil 9 şirket, elektronik tedariki ve enerji projeleri için. Kaynak: OFAC, 10 Ocak 2025.
- Türkiye: Fornax Ship Management FZCO gibi şirketler “gölge filo” katılımı nedeniyle. Kaynak: OFAC, 10 Ocak 2025.
- Hindistan ve BAE: Rus petrol ticareti ve projelerine destek için 15’ten fazla şirket. Kaynak: OFAC, 10 Ocak 2025.
- Siber Saldırılar: OFAC sistemlerine Aralık 2024’te sızan hacker Yin Kecheng, 17 Ocak 2025’te SDN Listesi’ne eklendi. Kaynak: OFAC Basın Bildirisi, 17 Ocak 2025.
3. Genel Lisanslar
- OFAC, SDN kişilerle sınırlı işlemlere izin veren lisanslar yayınladı, örneğin işlemlerin tamamlanması veya gemi güvenliği için. Enerji sektörü lisansı, uranyum ithalatı gibi durumlarda Sberbank, VTB, Alfa-Bank, Sovcombank ile 2028’e kadar işlemlere izin veriyor. [Kaynak:ूरत
System: OFAC General Licenses, 2025](https://www.treasury.gov).
SDN Listesine Eklenme Nedenleri
- Kilit Sektörlerde Faaliyet: Enerji (petrol ve gaz çıkarma, taşıma, işleme), finans, savunma sanayii, çift kullanımlı teknolojiler.
- Yaptırımların Aşılması: “Gölge filo” veya yaptırımlı mallar için ödeme platformları.
- %50 Kuralı: SDN kişilerce %50 veya daha fazla sahip olunan şirketler otomatik olarak yaptırımlara tabi.
- İkincil Yaptırımlar: SDN kişilerle “önemli” destek sağlayan yabancı şirketler SDN Listesi’ne girme riski taşıyor. Kaynak: OFAC Yaptırım Genel Bakış.
SDN Listesine Girmenin Sonuçları
- Varlıkların Dondurulması: ABD yargı alanındaki tüm varlıklar dondurulur.
- İşlem Yasağı: ABD kişileri (vatandaşlar, sakinler, şirketler) SDN kişilerle mal, hizmet, para transferi, yatırım veya mülk işlemlerine giremez.
- Uluslararası Etki: Dolar işlemlerine ve küresel finans sistemlerine erişim kısıtlanır. Diğer ülkelerdeki şirketler ikincil yaptırımlardan kaçınmak için SDN kişilerle işbirliğinden kaçınır.
- Hukuki Sonuçlar: Yaptırım rejimini ihlal edenler için idari ve cezai sorumluluk, uluslararası anlaşmalar varsa ABD’ye iade riski. Kaynak: OFAC SSS.
SDN Listesinden Çıkma Süreci
- İdari Süreç: OFAC direktörüne gerekçeli bir dilekçe sunulur.
- Yargısal Süreç: OFAC’nin reddi ABD mahkemelerinde temyiz edilebilir. Örneğin, 2009 ve 2011’de KindHearts ve Al Haramain örgütlerine karşı OFAC’nin eylemleri, bildirim eksikliği ve temyiz imkânı olmaması nedeniyle anayasaya aykırı bulundu. Süreç karmaşık ve hukuki destek gerektirir. Kaynak: OFAC SSS.
Diğer Yaptırım Listeleri
- CAPTA Listesi: ABD’deki muhabir hesaplara erişimi kısıtlar (örneğin, SDN Listesi’ne girmeden önce Sberbank).
- SSI Listesi: Rus enerji, finans ve savunma şirketlerine sektörel yaptırımlar.
- BM Listesi: 11 Mart 2025’te güncellenen liste, 684 birey ve 193 kuruluş içerir, ancak SDN Listesi ile doğrudan kesişmez. Kaynak: BM Güvenlik Konseyi.
SDN Listesinde Durum Kontrolü
- Sanctions List Search ile şirket veya kişi kontrolü.
- 2025 OFAC basın bültenlerini www.treasury.gov adresinden inceleyin.
- Kesin doğrulama için Bukh Global veya Denuo gibi yaptırım uzmanı hukuk firmalarına başvurun. Kaynak: OFAC.
Rus Bağlamı
Rusya, Çin, Hindistan, Türkiye ve BAE ile ticareti artırarak yaptırımlara uyum sağlıyor, ancak SDN Listesi, özellikle dolar işlemlerinde uluslararası faaliyetleri zorlaştırıyor. Kaynak: OFAC, 2025.
Sonuç
2025 SDN Listesi güncellemeleri, ABD’nin Rusya ve ortaklarına yönelik yaptırım baskısını artırdığını gösteriyor. Rusya, Çin, Türkiye ve diğer ülkelerden şirketlerin eklenmesi, yaptırımların küresel doğasını yansıtıyor. Şirket durumunu kontrol etmek için Sanctions List Search ve ABD Hazine Bakanlığı güncellemelerini takip edin.
